**Никосия, Кипр.** – В попытке вернуть государственные средства, Контрольно-счетная палата Кипра выступила с громкой рекомендацией: немедленно приостановить государственные гранты политическим партиям на текущий финансовый год. Эта, казалось бы, радикальная мера вызвана упорным нежеланием партий вернуть около 2,1 миллиона евро, выплаченных им из казны в 2018 году. Теперь же ведомство аудитора предлагает юридически определить, как использовать 7 миллионов евро государственных субсидий, запланированных на 2026 год, предлагая зачесть их в счет погашения существующего долга.
Ситуация с невозвратом средств, выделенных в 2018 году, явно достигла критической точки, побудив Контрольно-счетную палату перейти к более решительным действиям. Генеральный аудитор Андреас Папаконстантину официально донес позицию своего ведомства до заместителя директора парламента, курирующего внутренний аудит, и спикера Палаты представителей Анниты Деметриу. Как пояснила представительница ведомства Йота Михаэль, цель этого вмешательства – оказать серьезное давление на политические организации, чтобы они выполнили свои финансовые обязательства перед государством. «Это вмешательство призвано стать рычагом давления», – подчеркнула Михаэль, акцентируя внимание на остроте проблемы.
Стратегия Контрольно-счетной палаты имеет два аспекта: во-первых, заморозить текущее финансирование, создав тем самым ощутимые последствия для невыполнения обязательств; во-вторых, заложить прецедент для будущих финансовых взаимоотношений. Предложение вычесть 2,1 миллиона евро из 7 миллионов, намеченных на 2026 год, представляет собой прагматичное, хоть и спорное, решение. Если оно получит юридическую поддержку и будет реализовано, это позволит закрыть давний долг без необходимости прямых выплат из партийных касс, которые до сих пор оставались глухи к требованиям.
Однако окончательное решение о распределении этих средств остается за парламентом – органом, действующим с определенной долей автономии. Михаэль признала этот ключевой момент, отметив: «Очевидно, что решение остается за парламентом – выпускать ли средства и каким образом, ведь парламент является независимым органом». Это заявление указывает на потенциальный тупик, поскольку парламентская дискреция может оказаться сильнее рекомендаций Контрольно-счетной палаты или последующего юридического заключения Генерального прокурора. Таким образом, ситуация представляет собой сложный клубок фискальной ответственности, юридических советов и парламентских прерогатив.
Последствия этого спора выходят за рамки непосредственных финансовых вопросов. Он остро ставит вопрос о потенциальной «серой зоне» в отношении того, насколько независимые органы, как парламент, юридически обязаны соблюдать предписания Контрольно-счетной палаты и Генерального прокурора. В случае отсутствия решения существует реальный риск безвозвратной потери государственных средств, что может подорвать доверие общества к ответственному управлению деньгами налогоплательщиков. Твердая позиция Контрольно-счетной палаты свидетельствует о стремлении избежать такого исхода, однако дальнейший путь зависит от готовности политических партий урегулировать свои финансовые обязательства и от решительности парламента действовать. Ближайшие недели, вероятно, станут поворотными для определения будущего государственного финансирования политических партий на Кипре и эффективности механизмов надзора, призванных защищать государственные финансы.