Приближающийся 2026 год обещает Кипру не только смену календарных страниц, но и выход на авансцену европейской политики. Островное государство готовится принять на себя председательство в Совете Европейского Союза – шестимесячную миссию, которая потребует от Никосии недюжинных дипломатических усилий и умения вести корабль европейской интеграции через бурные воды. Президент Никос Христодулидис уже заявил о полной готовности страны к этой ответственной роли, подчеркнув, что Кипр готов возглавить министерские встречи и продвигать ключевые инициативы, особенно в сфере обороны.
Председательство в Совете ЕС – это не просто формальность, а мощный инструмент, позволяющий стране-председателю продвигать свои приоритеты и формировать повестку дня всего блока. Для Кипра, чья позиция в Евросоюзе не всегда была однозначной, успешное председательство – это шанс укрепить свой авторитет и влияние. Правительство островного государства подошло к подготовке основательно: модернизированы конференц-залы, налажены интенсивные контакты со всеми 26 странами-членами, Еврокомиссией и Европарламентом. Недавний визит в Киев подтвердил готовность Кипра оказывать поддержку Украине и участвовать в региональных процессах.
Однако, как это часто бывает, на пути к успеху маячит тень давнего и нерешенного вопроса – кипрской проблемы. Турция, являющаяся кандидатом на вступление в ЕС, находится в сложной взаимосвязи с островным государством. Кипр, при поддержке Греции, не раз использовал свое положение для блокирования углубления оборонного сотрудничества между ЕС и Турцией, в частности, препятствуя участию Анкары в Европейском оборонном агентстве. Это вызывает обеспокоенность как в НАТО, так и в самом ЕС, где опасаются, что подобные трения могут подорвать жизненно важные оборонные инициативы.
Дипломаты всерьез опасаются, что такое противостояние может поставить под угрозу реализацию амбициозной программы ЕС по оборонным закупкам SAFE объемом в 150 миллиардов евро и затруднит координацию между ЕС и НАТО. Сложная игра взаимных уступок и ограничений уже привела к тому, что Турция, в свою очередь, ограничила доступ НАТО к обмену секретной информацией с Европейским оборонным агентством. Турецкая сторона, естественно, ожидает замедления процесса вступления в ЕС и НАТО на период кипрского председательства.
Тем не менее, Кипр, похоже, намерен использовать свое председательство для продвижения более широких европейских стратегических целей, таких как укрепление европейской автономии и построение "Европы, открытой миру". Президент Христодулидис заявляет о готовности взаимодействовать с Турцией как с кандидатом на вступление, ожидая при этом признания институциональной роли председательства. Надежда на постепенное потепление отношений, возможно, через вовлечение Турции в программу НАТО "Партнерство ради мира" как прелюдию к поэтапному снятию возражений против более тесного сотрудничества ЕС и Турции. Но требование единогласного одобрения всеми странами-членами ЕС для участия Турции в таких программах, как SAFE, остается серьезным препятствием, и Афины с Никосией вряд ли легко уступят. Оценивая предстоящее председательство Кипра, нельзя забывать, что его успех будет измеряться не только законодательными достижениями, но и способностью справиться со сложными геополитическими реалиями, определяющими его отношения с соседями и европейской архитектурой безопасности в целом.