**Брюссель/Никосия** – Европейская комиссия официально прекратила процедуру, начатую против Республики Кипр в связи с ее ныне упраздненной программой получения гражданства за инвестиции. Это знаковое событие означает конец затяжного спора между Никосией и Брюсселем, предотвращая потенциальную эскалацию до Европейского суда. Решение, которое юридическая служба Кипра назвала "чрезвычайно позитивным для страны", ставит официальную точку в главе, бросавшей тень на репутацию острова.
Процедура была инициирована Еврокомиссией, которая сочла, что кипрская схема, известная как "золотые паспорта", противоречит основополагающим принципам права ЕС. Программа позволяла гражданам стран, не входящих в ЕС, получить кипрское гражданство в обмен на крупные финансовые вложения. Брюссель беспоковился, что подобные схемы могут предоставить доступ к внутреннему рынку ЕС и свободе передвижения лицам, которые в иных обстоятельствах не имели бы на это права, поднимая вопросы безопасности и целостности европейского гражданства.
В ответ на растущее давление и угрозу судебного разбирательства, Кипр предпринял решительные шаги. Программа инвестиций (CIP) была приостановлена в ноябре 2020 года. Вслед за этим генеральный прокурор учредил следственный комитет Николяу, которому было поручено провести всестороннее, судебное расследование всех аспектов работы программы. Выводы этого комитета, наряду с данными комитета Калогиру, легли в основу дальнейших действий.
Приверженность кипрского правительства исправлению ситуации проявилась и в лишении гражданства лиц, получивших его при сомнительных обстоятельствах, по рекомендациям следственных органов. Важную роль в навигации по сложному юридическому и политическому ландшафту сыграли встречи на высоком уровне между кипрскими юристами, включая генерального и помощника генерального прокурора, и европейскими комиссарами по юстиции, в частности, Дидье Рейндерсом и Майклом Макгратом. Эти встречи давали представление о внедряемых реформах и способствовали совместному подходу к соблюдению требований.
Ключевым моментом в разрешении спора стало принятие нового законодательства, призванного привести национальные законы в соответствие с требованиями ЕС. Этот законопроект, разработанный совместно с Еврокомиссией, прошел строгую проверку. Он получил быстрое одобрение кипрского кабинета министров, а затем был ускоренно принят Палатой представителей, что подчеркнуло решимость правительства добиться скорейшего урегулирования. После вступления в силу этих законодательных изменений и демонстрации приверженности прекращению спорной схемы, Еврокомиссия пересмотрела ситуацию и пришла к выводу, что процедура может быть прекращена.
Хотя юридическая битва с Брюсселем завершена, наследие программы "золотых паспортов" остается чувствительным и спорным вопросом на Кипре. Схема, привлекшая значительные иностранные инвестиции, также стала синонимом обвинений в слабом надзоре и потенциальных путях незаконного обогащения, вызвав немало критики как внутри страны, так и на международном уровне. Прекращение процедуры дает юридическую передышку, предотвращая потенциально дорогостоящее и политически ущербное противостояние. Однако ожидается, что общественные дебаты о злоупотреблениях программы и уроках, извлеченных из этого эпизода, будут продолжаться, формируя будущие политические дискуссии о гражданстве и инвестициях в Республике.