Вот уже более шести десятилетий Силы ООН по поддержанию мира на Кипре (ВUNFICYP) являются неизменным, хотя и часто недооцененным, фактором на острове. Созданные в бурное послевоенное время, после межобщинных столкновений 1964 года, эти силы, по мандату Совета Безопасности ООН (резолюция 186), задумывались не как вечное присутствие, а как жизненно важная пауза для успокоения и создания благоприятных условий для политического диалога. Однако, когда UNFICYP отмечает 62-й год своей деятельности, его неизменная актуальность подчеркивает стойкую хрупкость мира на Кипре и незаменимую роль, которую он играет в предотвращении возобновления вражды.
Зарождение UNFICYP было продиктовано острой необходимостью погасить разгорающееся напряжение, грозившее погрузить остров в полномасштабное насилие. Главная задача – и она остается неизменной – заключалась и заключается в поддержании стабильности и предотвращении повторения боевых действий. Это достигается путем многогранного подхода, включающего тщательное патрулирование буферной зоны – резкой демаркационной линии, рассекающей остров, – и сложной, зачастую узкой, городской застройки таких мест, как старая Никосия. Состав сил, сочетающий военнослужащих, полицейских и гражданский персонал, позволяет вести всестороннее взаимодействие с обеими общинами, способствуя созданию климата, где могут возобладать деэскалация и спокойствие.
Ежедневная деятельность UNFICYP характеризуется непрерывным, беспристрастным взаимодействием с лидерами и населением по обе стороны разлома. Эта постоянная связь служит для управления чувствительными моментами, предотвращения потенциальных недоразумений до того, как они перерастут в более крупные кризисы, и обеспечения открытости важнейших каналов коммуникации. Помимо основного мандата по обеспечению безопасности, силы играют жизненно важную роль в содействии гуманитарной деятельности, что свидетельствует об их более широкой приверженности благополучию всех киприотов. Само их присутствие выступает ощутимым сдерживающим фактором, тихим залогом против развязывания конфликта, оставляя пространство для кропотливого процесса посредничества в целях достижения прочного политического урегулирования.
Как отметил один наблюдатель, "Миротворчество редко попадает в заголовки, когда оно успешно. Его достижения – это зачастую кризисы, которые так и не разразились, тихо улаженные противостояния или недоразумения, разрешенные прежде, чем они превратились в конфликт". Эта афористичность как нельзя лучше подходит к UNFICYP. Хотя конечная ответственность за определение будущего острова, несомненно, лежит на кипрском руководстве и его народе, устойчивое присутствие миссии обеспечивает необходимый фундамент стабильности. Однако эту стабильность нельзя путать с всеобъемлющим мирным урегулированием; это состояние управляемого спокойствия, требующее постоянного надзора.
Продолжительное продление мандата Советом Безопасности ООН говорит о многом в плане предполагаемой необходимости UNFICYP. Это подчеркивает, что, несмотря на десятилетия усилий, коренные проблемы остаются нерешенными, а риск рецидива присутствует постоянно. Миротворцы никогда не предназначались для того, чтобы стать постоянным решением, а скорее для того, чтобы быть катализаторами процесса. Их длительное развертывание служит пронзительным напоминанием о том, что, хотя остров в значительной степени избегал серьезных вспышек на протяжении десятилетий, путь к окончательному и прочному миру остается сложным и продолжающимся предприятием, требующим постоянной бдительности и культивирования диалога, компромисса и прогресса.