Системный сбой в цифровом управлении Кипра лишает лиц, ищущих убежища, доступа к жизненно важным сервисам. Расследование Комиссара по административным вопросам и правам человека вскрыло вопиющую ситуацию: из-за невозможности подтвердить личность эти люди оказываются за бортом всех государственных онлайн-платформ. Цифровое отчуждение, по сути, блокирует их фундаментальные права — от трудоустройства до социальных пособий и образования детей.
Корень зла — национальный портал **CY-Login**, единая точка входа в цифровую госадминистрацию. Для регистрации требуется личная верификация в сервисных центрах. Однако протокол жёстко требует один из трёх документов: кипрское удостоверение личности, сертификат регистрации ЕС или вид на жительство. У просителей убежища нет ничего, кроме справки о принятии заявления. Таким образом, они «отсекаются на подлёте», и весь цифровой мир услуг для них остаётся за семью печатями.
Последствия — более чем реальные. Невозможно встать на учёт в службе занятости, оформить разрешение на работу, получить пособия по беременности, на ребёнка или по болезни. Запись ребёнка в школу или оформление субсидий превращается в неразрешимую головоломку. Поводом для проверки стала жалоба просителя убежища, оказавшегося в крайней нужде из-за невозможности пройти онлайн-формальности для трудоустройства. История — наглядная иллюстрация того, как цифровое исключение оборачивается социально-экономической беззащитностью.
Власти давно в курсе проблемы. Ещё в октябре 2022 года прошло межведомственное совещание с участием Службы по убежищу, Департамента миграции и ITS (ИТ-служб). Чиновники от миграции тогда указывали на сложности: личности некоторых заявителей на начальном этапе не верифицированы из-за отсутствия документов, а персональные данные могут меняться в ходе длительной процедуры. Но, несмотря на это признание, дело с мёртвой точки не сдвинулось. В недавней переписке замдиректора ITS вновь сослался на нерешённую дилемму, однако с 2022 года никаких формальных инструкций или техрешений так и не последовало.
Омбудсмен Мария Стилиану-Лоттидес подчеркнула обязанность государства: «Кипр должен найти решения для предоставления просителям убежища доступа ко всем государственным цифровым платформам». Её отчёт указывает, что нынешняя система не только усугубляет маргинализацию уязвимой группы, но и противоречит принципам административной справедливости. Цифровизация, призванная упростить бюрократию, возвела непреодолимый барьер для тех, кто больше всего нуждается в контакте с государством.
Теперь слово за госадминистрацией и техническими департаментами. Им необходимо разработать инклюзивный механизм верификации. Одно из возможных решений — создание уникального цифрового идентификатора, привязанного к справке о заявлении на убежище, с безопасной сверкой данных с базой Службы по убежищу. Без таких шагов Кипр рискует законсервировать двухуровневую систему, где базовые права зависят не от правового статуса, а от возможности пройти через несовместимый с их положением цифровой кордон.